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近日，共青团上海市委员会（以下简称“上海团市委”）官网发布对市政协十四届四次会议第0088号提案的答复，对委员提出的“关于支持企业开办职工子女暑托班的提案”等进行了回应。答复表示千亿app官网入口，下一步，各相关部门将进一步强化资源整合，积极探索服务企业职工的新模式，支持有意向的企业开设主题班，在企业提供场地及运营人员的基础上，纳入全市暑托班管理体系。

上海团市委介绍，上海始终高度重视职工子女托管服务及青少年健康成长工作，大力支持开办暑（寒）托班，着力破解暑期“看护难”问题。比如，在场地资源方面，市总工会发挥各级工会组织协调作用，鼓励用人单位建设“职工亲子工作室”、开办寒暑托班，利用现有场地资源开展职工子女托育服务，2025年各级工会办班401期，惠及职工子女18906名。团市委、市教委共同牵头，有序推进上海市小学生爱心暑（寒）托班为民办实事项目，不断整合教育资源，指导各乡镇、街道主动对接辖区内可用的闲置或富余教育场地，鼓励并支持有条件的学校向周边学生开放场地，推动资源有效利用。

上海团市委还在答复中表示，下一步，各相关部门将进一步强化资源整合，积极探索服务企业职工的新模式，支持有意向的企业开设主题班，在企业提供场地及运营人员的基础上，纳入全市暑托班管理体系；持续发挥群团组织作用，鼓励并支持有条件的用人单位开办“职工亲子工作室”，缓解暑期育儿压力。下一步各相关部门将根据工作职责千亿app官网入口，配合财政部等国家部委做好相关税收政策研究，并配合本市相关部门做好对符合条件的企业暑托班予以开办补贴或运营补贴的研究。

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首先，制度前提和正当性基础不同。美国辩诉交易建立在对抗制诉讼、陪审团审判成本极高、案件严重积压的现实之上，本质是“利益交换”，法官通常只进行形式审查。而我国认罪认罚从宽制度，必须以事实清楚、证据确实充分为前提，绝不允许以认罪认罚来换取“事实不清、证据不足”案件的顺利处理。它的正当性，建立在实体公正和程序公正双重基础之上，是宽严相济刑事政策的制度化、法治化。

当前，轻罪案件占比超80%，此类案件行为人主观恶性小、社会危害性低，若一律起诉判刑，不仅浪费司法资源，还会给当事人贴犯罪标签，引发次生矛盾。扩大起诉裁量权、完善程序出罪，并非放弃惩罚，而是通过不起诉、附条件不起诉等方式分流案件，集中资源办理重罪，同时以赔礼道歉、退赃退赔等方式修复社会关系，避免标签效应，促进行为人回归社会。

胡铭：刑诉法修改应从五方面体现：一是扩大不起诉范围，完善酌定不起诉、附条件不起诉条款；二是在总则中确立修复性司法原则，将被害人谅解、退赃退赔等纳入起诉裁量考量；三是完善刑事和解与程序分流衔接；四是强化起诉裁量权监督，健全听证、救济、评查制度；五是构建程序出罪与行政处罚、社区服务的衔接体系，形成梯度责任机制。

对此，刑事司法必须积极回应：第一，坚守罪刑法定原则。任何剥夺、限制公民基本权利的惩戒措施，必须有法律明文规定，禁止以算法治理为名，行实质处罚之实。第二，划定算法权力边界。对严重侵犯公民权利的算法行为，情节严重的，应纳入刑法规制视野。第三，强化程序法定。涉及重大权利处分的，应当赋予当事人陈述、申辩、申诉、司法审查的权利，杜绝“算法一言堂”。第四，推动算法透明与可解释性，防范算法歧视演变为系统性不公。

再次，必须严防技术应用导致司法责任模糊化。实践中可能出现“算法建议如此，责任不在我”的推诿心态，对此必须从制度上堵塞漏洞：一是无论是否采纳AI建议，最终办案结果均由承办检察官、法官承担司法责任千亿app官网入口，算法不替代、不减轻、不免除人的责任；二是推动算法可解释、可追溯、可监督，防止“黑箱算法”；三是建立算法偏差纠错机制，及时纠正数据偏见、规则漏洞；四是严禁以技术为名简化程序、剥夺权利，不能突破程序正义底线，不能削弱庭审实质化。

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灾害发生后，海原县坚持快速响应、科学救灾原则，第一时间组织乡镇干部下沉田间一线，全覆盖开展受灾情况摸排核查，精准统计各类作物受损面积、受灾程度，摸清全域灾情底数。同时，县农业农村局迅速抽调骨干农技人员奔赴各受灾乡镇、村组，深入田间地头开展灾后生产指导，手把手、点对点帮助群众开展生产自救，全力降低灾害损失。

目前，海原县各乡镇灾后田间清理、作物管护、补种复种、保险定损理赔等自救工作有序开展千亿app官网入口，各项农技减损、理赔保障举措落地落实，灾后农业生产恢复工作取得初步成效。下一步，海原县将持续紧盯灾后农业生产恢复工作，实行农技人员分片包联、常态化田间巡查机制，持续跟进农户灾后管护、补种复种全过程，常态化提供技术指导服务千亿app官网入口，同步加快保险理赔进度、做到应赔尽赔、快速理赔，全力帮助农户降损增收，扎实守住粮食安全和农业稳产底线。